Собственно, насколько я знаю, сейчас нет проблем с "платностью" регистрации - регистрируют бесплатно областных центрах Россвязькомнадзора (орган исполнительной власти, государственное учреждение). Проблема в том, что частенько отказываются регистрировать без предоставления позывного, а позывной принудительно (без альтернативы) отпраляют получать на ПЛАТНОЙ основе в местный Радиочастотный центр (коммерческая организация, ФГУП, основная цель, прописанная в Уставе - извлечение прибыли).
Вот, например, очередное письмо от нашей организации (на предыдущее не пришло никакого ответа, что, кстати, незаконно):
В Федеральную службу по надзору
в сфере связи и массовых коммуникаций
Обращаем Ваше внимание, что для регистрации переносных радиостанций диапазона 27 МГц (cb – citizen band, гражданский диапазон частот) в территориальных органах Вашей службы отказываются регистрировать без предоставления позывного, выданного органами ФГУП «Радиочастотный Центр», тем самым навязывая потребителям платную по присвоению позывного сигнала. При этом согласно Постановлению Правительства РФ №539 от 12.10.2004 в редакции ПП РФ от 25.07.2007г №476 позывной требуется лишь в случаях, установленных Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи.
Свои действия работники территориальных органов Россвязькомнадзора пытаются объяснить пунктом 19.1 Регламента радиосвязи, не без интереса для кармана Радиочастотного центра путая при этом два неэквивалентных понятия - "сигнал опознавания" и "позывной". Сигнал опознавания - более общее понятие, чем позывной. Если следовать Регламенту радиосвязи:
[начало цитаты]S19.16 § 3. При передачах, имеющих опознавательные сигналы, станции следует опознавать по позывному сигналу, по опознавателю морской службы или другими признанными средствами опознавания, которые могут включать один или несколько из следующих показателей: название станции, месторасположения станции, эксплуатирующая организация, официальный регистрационный знак, опознавательный номер рейса, номер или сигнал избирательного вызова, опознавательный номер или опознавательный сигнал избирательного вызова, характерный сигнал, характеристики излучения или другие, явно отличительные особенности, легко распознаваемые в международном масштабе. [конец цитаты]
Т.е. в качестве сигнала опознавания может использоваться не только позывной (который имеет право выдавать только Радиочастотный центр), но и, что прямо прописано в Регламенте радиосвязи в качестве примера - официальный регистрационный знак (т.е. номер свидетельства о регистрации радиостанции).
Регистрирующие организации (территориальные управления Россвязькомнадзора) пытаются оправдать свои действия по навязыванию на платной основе присвоения позывного пунктом 19.1 Регламента:
[начало цитаты]S19.1 § 1. Все передачи должны обеспечивать их опознавание либо с помощью опознавательных сигналов, либо другими средствами1.[/конец цитаты]
При этом они подменяют понятия - "сигнал опознавания" и "позывной", а это - согласно Регламенту и действующему в России законодательству отнюдь не одно и то же.
Согласно Регламенту радиосвязи обязательное присвоение именно позывного сигнала (который уполномочен выдавать на платной основе ФГУП «Радиочастотный центр»), а не сигнала опознавания, требуется только в следующих случаях:
[начало цитаты]S19.29 § 12. 1) Всем станциям, открытым для международной службы общественной корреспонденции, всем радиолюбительским станциям и всем другим станциям, которые могут создавать вредные помехи за пределами страны, которой они принадлежат, следует присвоить позывные сигналы из международных серий, распределенных их стране и указанных в Таблице распределения международных серий позывных сигналов Приложения S42. [конец цитаты]
Портативные радиостанции диапазона 27 МГц (Си-Би) не относятся в соответствии с Регламентом радиосвязи к станциям, для которых требуется обязательное присвоение позывного (не путать с сигналом опознавания).
Т.е. с точки зрения действующего в России законодательства и Регламента радиосвязи регистрация портативных - да и автомобильных - Си-Би (27 МГц) радиостанций должна происходить бесплатно и без обязательного присвоения на платной основе позывного в Радиочастотных центрах.
В качестве сигнала опознавания переносных (или автомобильных) радиостанций диапазона 27 МГц можно, в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, использовать, например, номер выданного свидетельства о регистрации радиостанции («официальный регистрационный знак»).
Просьба незамедлительно вмешаться в незаконную практику Ваших территориальных подразделений по навязыванию потребителям на платной основе обязательного присвоения позывных в органах Радиочастотного центра, без которых не производится регистрация переносных радиостанций диапазона 27 МГц. Напоминаю, что это уже второй запрос от нашей организации – на первый запрос не пришло никакого ответа.
С уважением,
Генеральный директор
ООО «Конструкторское Бюро Беркут» /Слинкин С.Ю.
В идеале , чтобы прекратить незаконную практику отказа в регистрации на основании отсутствия позывного, надо написать ряд подобных писем в Федеральную службу Россвязькомнадзора с перечеслением всего выше приведённого. Мы письмо несколько месяцев от КБ Беркут написали, в ответ - тишина. Пробить эту стену "непонимания" можно либо обратившись в суд (времени нет), либо если в их адрес придёт достаточно много аналогичных писем из разных источников (вряд ли смогут игнорировать, это незаконно).
Адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций:109074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2.
Присоединяйтесь - вместе добьёмся соблюдения законов и прекращения чиновьичьего произвола.
А как только отменят незаконно требование присваивать на платной основе позывной - со 100% вероятностью в ближайшее время отменят и саму регистрацию Си-Би радиостанций (даром мало кому охота работать - во-всяком случае, не чиновникам).