За диапазон 27 МГц вряд ли вообще возьмутся - т.к. существенная часть работающих там вполне законопослушные (много раций с допустимым уровнем мощности и габаритов/ эффективности антенн, работающих в хоть и суженной в 2013г, но разрешённой полосе частот).
А вот в диапазоне 136-174 МГц масса пользователей, работающих абсолютно незаконно - и многие из них мешают полиции, ФСБ и т.п.
Их "зачистят" (при случае) раньше.
На мой взгляд - давно пора выделить и в 136-174 МГц полосу частот для гражданской радиосвязи, и в 433/446 МГц разрешить более приличный уровень мощности - не 0,01/0,5 Вт, а хотя бы 5 Вт...
Но пока "прогресс" идёт не в сторону "разрешения", а в сторону "ограничения". Хотя последние 7 лет - скорее "застой", ощутимо ограничили в последний раз осенью 2013 года, сузив в 2 раза разрешённый без регистрации диапазон в Си-Би и ограничив допустимую мощность до 4 Вт в AM/FM с ранее разрешённых 10 Вт.