На СиБи традиционно 9 канал выбран в качестве аварийного. То есть, его скорее всего мониторят спасательные службы.
А на LPD и PMR какие каналы включать человеку, заблудившемуся в лесу? Ведь УКВ-рация, несмотря на маленькую дальность связи в лесу, может быть полезна при поиске пропавшего человека. Телефон может и не работать в лесной глуши.